В 1990-е года из-за значительно возросшей на суды нагрузки, суды, даже в увеличенном составе, не справлялись с объемом дел. Именно тогда было задумано создать судебный институт, который бы принял на себя часть работы районных и городских судов. Названы новые суды были мировыми судьями, так как являются единоличными органами. Саратовская область была в числе первых субъектов Российской Федерации, организовавших институт мировой юстиции. Инициатором выступал областной суд.

Закон Саратовской области от 16 марта 1999 года № 12-ЗСО «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» был принят Саратовской областной думой 24 февраля 1999 года, всего лишь через два с небольшим месяца по­сле принятия Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Россий­ской Федерации». 24 фев­раля 1999 года Саратовская областная дума внесла в Государственную думу РФ проект федерального закона «О количестве мировых судей и судебных участков в Саратовской области». С этой законо­дательной инициативой согласился Пленум Вер­ховного суда РФ. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судеб­ных участков в субъектах Российской Федерации» в Саратовской области создавался 121 судебный участок мировых судей.

Во исполнение данного за­кона в соответствии с Законом Саратовской обла­сти от 23 февраля 2000 года «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области» образован 121 судебный участок. Первые мировые судьи Саратовской области приступили к осуществлению своих полномочий в августе 2000 года, а уже в ноябре того же года институт мировой юсти­ции в области был сформирован полностью, был назначен 121 мировой судья. На сегодняшний день в Саратовской области функционирует 134 судебных участка.

Первыми мировыми судьями во Фрунзенском районе г. Саратова были Клочкова Наталия Александровна (судебный участок № 1), Спицына Наталья Ивановна (судебный участок № 2).

 Спицына Наталья Ивановна, судебный участок № 2 (2000-2006г.г.)

 Клочкова Н.А. на должность первого мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района города Саратова была назначена в  июне 2000 года. В октябре 2004 года была назначена на должность судьи Кировского районного суда г. Саратова. В октябре 2007 года Клочкова Н.А. была назначена судей Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда.